2024年07月04日 來源:農村金融時報
今年是《關于加快農業保險高質量發展的指導意見》發布5周年。
5年來,我國農業保險不斷提質增效,在價格、補貼、保險三位一體政策支持體系中,地位和作用日益凸顯。
在加快農業保險高質量發展的當下,農業保險又將有怎樣的發展方向、重點任務、具體措施?
近日,由中國農科院農業信息研究所承辦、安華農業保險股份有限公司主辦的,以“新時期農業保險高質量發展展望”為主題的第21期農險論壇在京成功召開,來自政府相關部門、高校、保險機構等行業人士共聚一堂,為推動我國由農險大國走向農險強國建言獻策。
加快農業保險高質量發展
近年來,我國農業保險快速發展,在保障國家糧食安全、穩定農民收入、促進鄉村振興等方面取得顯著成效。
統計數據顯示,2023年,我國農業保險賠付1124億元,同比增長25.4%,惠及農戶5772萬戶,農險賠付率達到80%。今年1月份至4月份,農業保險賠付294億元,同比增長8%,惠及農戶813萬戶。
“2007年至2023年的16年間,中央財政累計撥付保險費補貼資金超過3000億元,帶動農業保險保費規模從51.8億元增長到1300億元,提供風險保障從1126億元增長到4.98萬億元,日益成為廣大農戶的定心丸和農業生產的穩定器?!敝袊r業科學院農業信息研究所副所長代辛在致辭中表示。
首都經貿大學保險系教授、農村保險研究所所長庹國柱首先結合農業保險實踐,對《農業保險條例》中基本原則進行分析和解讀。他建議,農業保險基本原則應包括“政府主導、統一管理、單獨監管、機構經營、保本微利、自主自愿、應保盡保、農戶獲益”。
如何實現精準承保、精準理賠,對于農業保險高質量發展至關重要。
對此,農業大學經濟學院教授楊汭華特別強調,農業保險首先要尊重農業生產規律,要照顧到農業生產的復雜性、多樣性;還要加強產品創新開發,并進行風險減量的前端服務模式探索。同時,還要加強農業保險信息平臺的建設,進一步完善農業保險的保、防、救、賠一體化體系。另外,還要夯實農業保險發展基礎,如補貼體系、產品體系、投入匹配、業務流程、競爭機制、基礎設施建設、招投標安排、監督監管機制等。
農業保險將呈現九大轉變
談及農業保險未來發展趨勢,中央農村工作領導小組原副組長袁純清認為:一是農業保險在新的時期、新的階段將會從小農險向大農險轉變。二是農業保險將從以往低保障向高保障、中高保障發展。三是農業保險將由初級發展階段向中高級發展階段轉變。四是農業保險將由過去的減少損失向風險減量的發展趨勢轉變。五是由過去單一的賠付過程向農業保險承擔更多農村金融體系的建設轉變,在鄉村治理中發揮農業保險更多的功能和作用。六是農業保險在經營方式上將從人工向智能化、信息化、科技賦能轉變。七是農業保險將由量的擴張向量質并舉轉變。八是農業保險將由政府財政補貼的固定化向浮動的差異化補貼轉變。九是農業保險品種將從單一的保險產品向附加險、商業險等更多元產品模式轉變。
值得關注的是,安華農險是國內首批設立的專業農業保險機構,也是2007年第一批參與中央財政農業保險試點的主體之一。
“新形勢下,面對新的任務、新的要求,大農業觀、大食物觀,全面鄉村振興,建設農業強國,面對新的風險保障需求,都對農業保險提出新的要求和新的使命?!卑踩A農業保險股份有限公司副總經理趙樂表示。
本屆農險論壇的召開,對促進農業保險高質量發展,進而構筑有效的農業風險管理體系、推進鄉村振興全面發展具有重要意義。